En el 2018 la Secretaría de Finanzas de Oaxaca registró un subejercicio de mil 42 millones 247 mil 64 pesos, señala el Índice de Información del Ejercicio del Gasto (IIEG 2019) que analiza las principales partidas y variaciones del gasto público de los 32 poderes ejecutivos.
En el estudio, el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) encontró que en los estados, las prioridades de los ciudadanos no son las prioridades del gasto público.
Precisa que en ese ejercicio fiscal la mayor parte del gasto estatal se destinó a desarrollo social y educación, sin embargo del presupuesto modificado que ascendió a 32 mil 224 millones 704 mil 957 pesos, devengó 31 mil 182 millones 457 mil 892 pesos, por lo que no ejerció mil 42 millones 247 mil 64 pesos.
El Imco manifiesta que los presupuestos estatales son "de juguete", porque las entidades no gastan de manera responsable, presupuestan un monto y gastan de forma distinta. Esto propicia un mal uso del dinero público y las verdaderas prioridades pueden dejarse sin atender.
Añade que las variaciones excesivas entre lo presupuestado y lo ejercido son consecuencia de la falta de planeación o simulaciones intencionales por parte de las secretarías de finanzas estatales en complicidad de los congresos locales.
De acuerdo con la ONU, una variación aceptable se ubica en el rango de +/- 15 por ciento, sin embargo, algunos estados tuvieron variaciones mucho mayores: Tamaulipas (48 por ciento), Morelos (44 por ciento) y Sonora (43 por ciento).
Cita como hallazgos alarmantes del gasto público estatal 2018: Baja California ejerció en viáticos un monto equivalente a 2.5 veces su gasto en salud; en tanto Zacatecas destinó 19 millones de pesos más a viáticos que a salud.
Por su parte, Guerrero, Sinaloa y Nayarit gastaron en gasolina más del doble de lo aprobado. En total, en este rubro, los 32 estados ejercieron 504 millones de pesos adicionales a lo presupuestado.
Aumento desproporcionado
Manifiesta que Chiapas ejerció 142 millones de pesos en viáticos, un monto equivalente a su gasto en turismo: 141 millones de pesos; Baja California ejerció más de 169 millones de pesos en combustibles y gasolinas, lo que equivale a seis veces su gasto en salud (26 millones de pesos), tres veces su gasto en transporte (57 millones de pesos) y 1.3 veces su gasto en turismo (126 millones de pesos).
Querétaro gastó en seguridad pública un 44 por ciento menos a lo originalmente presupuestado.
Las tres entidades con mayor variación a la baja en su presupuesto de justicia fueron Zacatecas (-100 por ciento), Querétaro (-83 por ciento) y Puebla (-39 por ciento). Es decir, no gastaron lo que presupuestaron para esta función.
En Morelos, la suma del gasto en educación, salud, seguridad pública y justicia no alcanzó el 10 por ciento de los recursos ejercidos por la entidad.
Ante este panorama, el IMCO propone: reducir la discrecionalidad en el ejercicio de los recursos públicos, para lo que se deben establecer controles a las modificaciones presupuestales de los poderes ejecutivos estatales que limiten el aumento desproporcionado de su gasto administrativo. Si un Gobierno estatal requiere modificar su gasto para alguna partida en más del 15 por ciento, debe tener la aprobación del Congreso local.
Además debe haber mayor participación de los congresos locales en la aprobación y supervisión del ejercicio del gasto: cumplir su función de contrapeso.
