Con el fin de estabilizar la fuente de ingresos de la entidad y compensar la caída de recursos federales y estatales por la pandemia de COVID-19, el Poder Ejecutivo estatal propuso al Congreso modificaciones a Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de crear el Fondo de Estabilización de Ingresos del Estado de Oaxaca.
El fondo sería un mecanismo de estabilización de las finanzas públicas del estado mediante el cual sea capaz de compensar la disminución en sus ingresos que se registre durante el ejercicio fiscal y esto permita dar mayor certidumbre al ejercicio del gasto público y al cumplimiento de los objetivos de los programas de desarrollo prioritarios para la entidad.
Se prevé que las fuentes que alimenten el fondo sean aquéllas provenientes de los ingresos excedentes y de otras fuentes que se establezcan en específico.
El límite máximo del fondo será la cantidad equivalente al 10 por ciento de los ingresos de libre disposición, excluyendo los correspondientes a aprovechamientos y productos, previstos en la Ley de Ingresos del estado.
Al respecto, se excluyen los aprovechamientos y productos puesto que buena parte de estos ingresos, al ser muy variables, distorsionarían la base de cálculo del límite de la reserva del fondo. Por ello, para darle mayor estabilidad y certeza al límite se excluyen dichos conceptos.
Añade que tratándose de otros ingresos que se prevean en otras disposiciones para ser aportados al Fondo de Estabilización de los Ingresos del Estado de Oaxaca, se propone abrir esta posibilidad, igual que en la Federación, para que puedan aportarse recursos al fondo y se cuente con disponibilidades sin estar sujeto necesariamente a la generación de ingresos excedentes.
Destaca que la segunda característica esencial del fondo es el establecimiento de un límite de acumulación de la reserva del mismo.
Es decir, existe un tope máximo de recursos que pueden aportarse al mismo; una vez que se llega a ese límite, los recursos que en principio deberían aportarse al fondo se destinan a otros fines.
En el caso de la Federación, al Fondo Mexicano del Petróleo que cuenta con una reserva adicional para hacer frente a crisis económicas profundas y gasto de inversión, entre otros fines.
