El Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT) plantea diversos retos al mercado laboral de Oaxaca como la baja calificación de la mano de obra, el bajo nivel educativo y las bajas ofertas salariales, señala el informe Panorama del Mercado Laboral en Oaxaca: Retos y Oportunidades. Ocupaciones y Habilidades en Demanda en el Contexto del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, elaborado por el Banco Mundial (BM).
El documento subraya que la puesta en marcha de los proyectos del CIIT tiene el potencial de fortalecer la demanda laboral en la entidad, particularmente en la región del Istmo de Tehuantepec. Esta demanda laboral podría estar orientada inicialmente al sector de logística y transporte, así como a otros once sectores industriales (vocaciones productivas) que el Gobierno Federal busca impulsar en la región; adicionalmente, al desarrollar obras de infraestructura productiva, se espera un repunte importante en el sector de la construcción.
Señala que en años recientes, Oaxaca ha registrado avances económicos y sociales significativos. “En el contexto de la recuperación económica tras la pandemia por COVID-19, Oaxaca ha experimentado un notable crecimiento económico y una robusta recuperación del empleo. Además, el Gobierno Federal ha impulsado inversiones y proyectos prioritarios en la región, como el corredor transístmico y los polos de desarrollo bienestar, que prometen contribuir a transformar la economía local. Paralelamente, se ha registrado una reducción significativa de la pobreza multidimensional, la cual pasó de 68 por ciento (2.7 millones) en 2016 a 58.4 por ciento (2.5 millones) en 2022”.
Añade que en el ámbito educativo la escolaridad promedio de la población oaxaqueña ha alcanzado su nivel histórico más alto, disminuyendo la brecha de género; además, se observan retornos positivos a la inversión en educación en la entidad.
Manifiesta que, sin embargo, el estado tiene un bajo crecimiento económico de largo plazo y su estructura productiva no ha cambiado en décadas. Entre 1980 y 1994, Oaxaca crecía a un ritmo muy similar que el resto del país. No obstante, a partir de 1995 Oaxaca sólo ha crecido en promedio 0.7 por ciento anual, contra un promedio nacional de 1.9 por ciento y uno regional de 1.4 por ciento. Durante este periodo, además, la estructura productiva de Oaxaca ha permanecido prácticamente estática, con un ligero aumento de participación de las actividades terciarias en el Producto Interno Bruto (PIB), particularmente en la última década.
Manifiesta que esta falta de dinamismo en la economía se refleja en una baja demanda laboral. Aunque actualmente la tasa de desempleo en Oaxaca es de las más bajas del país (1.9 contra 3 por ciento a nivel nacional), la tasa de disponibilidad de la población no económicamente activa es de las más elevadas (19.8 contra 13.1 por ciento).
“La baja demanda laboral también se traduce en empleos precarios. La falta de oportunidades laborales orilla a las personas a aceptar trabajos de baja calidad, con salarios bajos y, generalmente, sin acceso a prestaciones. Al tercer trimestre de 2023, Oaxaca era la entidad con la tasa de informalidad más elevada a nivel nacional (81 por ciento) y una de las 5 entidades con salarios más bajos. En este periodo, el salario promedio en Oaxaca fue 20 por ciento menor que el promedio nacional, siendo una de las entidades con salarios menos competitivos, sólo por arriba de Chiapas, Tlaxcala, Guerrero y Puebla”.
Apunta que adicionalmente, en Oaxaca predominan sectores económicos de bajo valor agregado y ocupaciones con bajo nivel de calificación; el mercado laboral de Oaxaca también es excluyente de grupos vulnerables, en línea con lo observado a nivel nacional y regional.
Plantea que aunado a los retos de demanda laboral Oaxaca también enfrenta desafíos del lado de la oferta, particularmente, en términos de acumulación de capital humano y desarrollo de habilidades fundamentales; además, tiene dificultades para retener a su fuerza laboral y atraer nuevo talento; y existen importantes desajustes de mercado laboral a nivel educativo ya que tiene como requisito mínimo de escolaridad la educación media superior.
Por lo tanto, propone estimular un crecimiento económico sostenido en Oaxaca, ya que es esencial enfocar esfuerzos en el fortalecimiento de la demanda laboral, lo que puede lograrse a través de la creación de un entorno de negocios más atractivo y mediante el apoyo al emprendimiento local, con el objetivo de fomentar la creación de más y mejores empleos; mejora del entorno de negocios, la inversión en infraestructura productiva a través de los proyectos del CIIT puede complementarse con medidas adicionales para fortalecer el entorno de negocios en Oaxaca; apoyo al emprendimiento, el emprendimiento permite fortalecer la economía desde una perspectiva local, fomentar la creación de empleos y la inclusión económica de grupos que tradicionalmente enfrentan mayores desventajas, como las mujeres y los jóvenes; y la oferta de trabajo, toda vez que el desarrollo de capital humano es fundamental para mejorar la competitividad de la fuerza de trabajo de Oaxaca.
Asimismo, impulsar la formación de capital humano y desarrollo de habilidades es de suma importancia lograr no sólo que más jóvenes en Oaxaca completen más años de formación para cumplir con los requerimientos de los puestos de trabajo, sino también asegurar que dicha formación sea de calidad, de tal modo que les permita desarrollar las habilidades necesarias para el mercado; y servicio de apoyo, dado que un porcentaje considerable de la población en edad de trabajar está inactivo -particularmente mujeres- otra forma de robustecer la oferta laboral en Oaxaca es fomentando la incorporación de este grupo de personas al mercado de trabajo; y para reducir los desajustes entre la oferta y la demanda laboral en Oaxaca, es necesario mejorar la colaboración entre los actores del mercado, con particular énfasis en fomentar la participación del sector privado.
