CIUDAD DE MÉXICO 5-May .- El INAI advirtió ayer que analiza emprender acciones legales en contra de los ocho estados que incumplieron con reformar sus normas locales para armonizarlas con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
"El Instituto valora las posibles acciones legales que puede emprender en contra de los estados por omisión legislativa y hará uso pleno de las prerrogativas que le otorga la Ley, para garantizar el ejercicio efectivo del derecho de acceso a la información", informó a través de un comunicado.
Los entidades que incumplieron con el plazo legal de un año que tenían para procesar sus propias reformas legales son Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Guerrero, Nuevo León, Veracruz y Zacatecas, así como la Ciudad de México.
La Ley General de Transparencia, que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de mayo de 2015, fijó un plazo de un año para que el Congreso federal y los estatales ajustaran sus leyes a los principios que establece y que emanan del artículo sexto constitucional.
La ruta legal que podría seguir el INAI aún no está clara porque, pues aun cuando el artículo 105 de la Constitución le permite promover acciones de inconstitucionalidad contra leyes estatales que violen los derechos de acceso a la información o protección de datos personales, no prevé que este recurso se pueda usar para los casos de omisión legislativa.
Omisiones legislativas
La Suprema Corte de Justicia estableció desde 2003 --y lo ratificó en 2007--que la acción de inconstitucionalidad es improcedente para alegar omisiones legislativas, pues es un recurso que sólo sirve para controlar la constitucionalidad de leyes que ya fueron publicadas.
El precedente de 2007 fue adoptado por solo cinco votos de los ministros Mariano Azuela, Guillermo Ortiz, Juan Díaz Romero, Margarita Luna Ramos y Sergio Valls.
Solo uno de los once actuales integrantes del pleno se pronunció sobre el tema, lo que podría dar lugar a una nueva discusión, si es que el INAI promueve estas acciones contra las entidades omisas.
En las entidades que no cuentan con leyes armonizada, indicó el Instituto, se deberá aplicar la Ley General de manera supletoria, y hará pleno uso de todas las facultades y atribuciones que le confiere la propia ley.
En el ámbito federal, el Congreso de la Unión aprobó el 21 de abril pasado la Ley Federal de Transparencia y Acceso la Información, la cual está pendiente de ser promulgada por el titular del Ejecutivo.
