El Instituto Estatal Electoral y Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO) cuesta a cada ciudadano 211 pesos, uno de los más bajos del país, lo que representó un riesgo de recursos presupuestarios en el 2024, por lo que enfrentará diversos desafíos de cara a la elección de jueces y magistrados del Tribunal Superior de Justicia, señala el análisis Los Organismos Públicos Locales Electorales y su rol en la democracia, elaborado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
Precisa que, en 2024, el Instituto Nacional Electoral (INE) identificó 12 estados que tuvieron un riesgo por insuficiencia de recursos presupuestarios. Estos son Campeche, Ciudad de México, Colima, Guerrero, Jalisco, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Yucatán, Zacatecas y Guerrero, que evidenció uno de los más bajos con 147 pesos.
En tanto, Campeche mostró el presupuesto por ciudadano más alto con 553 pesos, seguido de Baja California Sur con 402 pesos.
Subraya que, en el contexto de las elecciones del Poder Judicial, los OPL tendrán un rol fundamental, por lo que es necesario que cuenten con recursos presupuestarios, humanos y técnicos suficientes.
“Los OPL cumplen funciones clave en la democracia: además de encargarse de las elecciones para cargos estatales y municipales, cuentan con un conocimiento detallado de la geografía y las dinámicas electorales locales. Entre los principales retos de los OPL están la gestión presupuestal, y la contratación y capacitación de personal eventual para las jornadas electorales, por lo que es pertinente reestructurar el límite fijado por el INE para la contratación del personal eventual a nivel local”.
Manifiesta que los Organismos Públicos Locales Electorales (OPL) cumplen un rol fundamental en el federalismo electoral y en la democracia, toda vez que no sólo están encargados de organizar las elecciones locales, sino que solucionan problemas específicos en su contexto sin necesidad de que escalen a la autoridad nacional. Esto es posible dado que los organismos electorales locales electorales conocen a detalle las condiciones geográficas y las realidades políticas, sociales, económicas y partidistas de las entidades federativas.
Añade que los OPL han sido, además, origen de importantes innovaciones en materia electoral. Por ejemplo, la credencial de elector con fotografía fue una iniciativa ideada en el Instituto Electoral de Baja California. También, la metodología de conteo rápido conocida como PREP casilla fue una estrategia diseñada e implementada por el Instituto Electoral de Guanajuato.
En Sesión Ordinaria de Consejo General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca se rindieron diversos informes relacionados con resoluciones dictadas por órganos jurisdiccionales; quejas y denuncias, entre otros. https://t.co/KlWRHi22PJ
— Noticias Oaxaca NVI (@nvinoticiasoax) December 28, 2024
Plantea que en este contexto existen desafíos externos al INE y a los OPL que afectan su funcionamiento. El más destacado es la violencia política, cuya atención requiere la acción coordinada de diferentes instancias, incluyendo las autoridades de seguridad pública estatales.
“En los OPL, como el Instituto Electoral del Estado de México, en los que se logró una coordinación con las autoridades, hubo resultados positivos en la prevención de la violencia electoral”.
Además, aunque los OPL tienen entre sus funciones promover la participación ciudadana, existen condiciones estructurales como la crisis de los partidos políticos o las dificultades geográficas para acceder a las casillas electorales que dificultan o limitan la votación. Aun así, los OPL generan estrategias para fomentar el voto. Por ejemplo, el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua ha impulsado actividades en convenio con universidades para generar conciencia en los jóvenes sobre la importancia del voto.
Por ello, el IMCO propone reestructurar el límite establecido por el INE para la contratación del personal eventual a nivel local, de modo que no se limite la remuneración que pueden establecer los OPL.
Modificar las legislaciones estatales, de forma que se establezca un requerimiento mínimo presupuestal para los OPL que integre los gastos administrativos, de inmuebles, materiales electorales, sueldos de capacitadores y financiamiento para partidos políticos.
Definir con mayor anticipación la logística para la entrega de materiales electorales, asegurando una planificación eficiente y oportuna en conjunto con los Organismos Públicos Electorales Locales; e Implementar mecanismos efectivos de comunicación y coordinación al interior de los OPL, que fortalezcan la interacción entre las áreas administrativas y las oficinas distritales, optimizando los procesos internos.
