La senadora del Partido del Trabajo (PT), María de los Dolores Padierna Luna señaló que los gobiernos estatales y municipales se aprovecharán de la tragedia que provocaron los huracanes y sismos de los meses pasados, porque al modificarse la Ley de Disciplina Financiera se quitó el “candado” para evitar el sobreendeudamiento y modifica el criterio para el uso de excedentes prespuestarios.
Sostuvo que el cambio más preocupante permitiría a los gobiernos estatales y municipales usar de manera discrecional los ingresos excedentes de libre disposición, lo que abre la puerta a la utilización de recursos para favorecer campañas y candidatos.
Explicó que de acuerdo a la reforma aprobada en el caso de desastres naturales, las entidades federativas podrán utilizar los recursos de libre disposición para atender las emergencias sin necesidad de presentar el estudio de costo-beneficio que ordenaba anteriormente la ley.
“Tal vez esta modificación sea atendible, toda vez que flexibiliza el uso de recursos para el caso de las emergencias derivadas de los desastres naturales, pero francamente nos parece que quisieron utilizar a los damnificados de los recientes huracanes y sismos para modificar la ley, no porque les preocupe resolver el problema mayúsculo que atraviesan miles de familias a causa de los sismos, cambiando otros artículos que son los que realmente les interesan a la luz de las elecciones del próximo año y que puedan usar en forma discrecional los remanentes presupuestales a los que la Ley de Disciplina Financiera, que aprobamos el año pasado, puso criterios para su uso”.
Señaló que el artículo 14 de la ley establece que los ingresos excedentes de libre disposición deberán de ser destinados de la siguiente manera: por lo menos un 50 por ciento a la administración anticipada de la deuda y al pago de otros pasivos; dos a la inversión productiva y; tres, a la creación de un fondo para compensar la caída de los ingresos de libre disposición de ejercicios subsecuentes.
“Esta disposición sólo es aplicable a las entidades federativas clasificadas en un nivel de endeudamiento sostenible, pero no se entiende, no se establece con toda claridad, que las entidades clasificadas con endeudamiento en observación y con endeudamiento elevado, sólo podrán utilizar los excedentes a la disminución de la deuda y a otras obligaciones de pago, no queda claro, no queda explícito y se le quita el candado que habíamos puesto para evitar el sobreendeudamiento y los criterios para el uso de los excedentes”.
Señaló que el sistema de alertas en el tercer trimestre de 2017, coloca a los estados de Coahuila, Chihuahua, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Quintana Roo y Sonora con endeudamiento en observación, el resto de las entidades tienen un endeudamiento sostenible, ninguna entidad tiene endeudamiento elevado.
Manifestó que adicionalmente la deuda de los gobiernos subnacionales aumentó en 85 mil 785 millones de pesos, con lo cual en 2016 dispusieron de 351 mil 236 millones de pesos más que en 2013, lo que significa que aumentaron los ingresos, pero también aumentó la deuda, y esto no es de acuerdo a la disciplina que deben demostrar todas las entidades.
